Obrero Revolucionario #1254, 10 de octubre, 2004, posted at http://rwor.org
El 31 de agosto, el Partido Comunista de Nepal (Maoísta) (PCN(M), anunció el inicio de la ofensiva estratégica de la guerra popular.
Esta emocionante noticia llegó cuando el primer ministro de Nepal, Deuba, regresaba de un viaje de cinco días a India, donde conversó sobre una mayor intervención de India en Nepal con el apoyo de Estados Unidos.
Un comunicado de prensa del PCN(M) anuncia que la decisión de pasar a la ofensiva estratégica se tomó durante una reunión del Comité Central con el presidente Prachanda. La reunión, que duró 10 días, se llevó a cabo "en una base de apoyo en el campo" protegida por "por un cordón especial del Ejército Popular de Liberación" con "el pleno apoyo de las amplias masas".
La guerra popular empezó en 1996 y desde el inicio fue concebida como una guerra revolucionaria "prolongada" que avanza por etapas, empezando con la defensiva estratégica, pasando al equilibrio estratégico y luego a la ofensiva estratégica.
La teoría de Mao sobre la "guerra popular prolongada" reconoce que en los países semicoloniales y semifeudales, como Nepal, las fuerzas revolucionarias empiezan débiles y pequeñas, en comparación con las fuerzas del gobierno, y que al principio los enfrentamientos directos llevarían a la derrota. Por tanto, al principio se lleva a cabo la guerra de guerrillas, para derrotar y debilitar a las fuerzas del gobierno en combates pequeños y, a lo largo de un proceso prolongado, van acumulando apoyo popular, fortaleciéndose, creciendo y extendiendo las zonas de control. La construcción de bases de apoyo en el campo y el establecimiento de control militar y autoridad política les permite a los revolucionarios cercar las ciudades desde el campo y tomar control en todo el país.
Con el inicio de la guerra popular empezó un período relativamente largo de "defensiva estratégica", durante la cual las fuerzas revolucionarias tenían que acumular fuerzas por medio de guerra de guerrillas. Luego la lucha armada alcanzó la etapa de "equilibrio estratégico", en la cual los dos lados eran relativamente parejos, ninguno podía derrotar al otro, y los combates se caracterizaban como guerra de movimientos y guerra de posiciones a mayor escala. En ese período el PCN(M) analizó que la sociedad entera reconocía que existían dos estados, cada uno con su propio ejército e instituciones.
La decisión de iniciar la ofensiva estratégica quiere decir que los maoístas han determinado que son capaces de derrotar a las fuerzas armadas enemigas, tomar el poder y establecer el poder popular en todo el país.
Actualmente, las fuerzas maoístas controlan el 80% del campo, donde tienen bases de apoyo y han establecido el nuevo poder popular. En buena parte del campo dominan mecanismos revolucionarios de gobierno popular, o sea que las instituciones populares se encargan de funciones cotidianas, como el reparto de la tierra, la educación, los impuestos, la construcción de carreteras y baños, y los tribunales. Es un hecho reconocido que el gobierno ha perdido el control en el campo y que los maoístas han acumulado fuerzas en las ciudades.
Por una semana a partir del 7 de agosto, Katmandú, la capital, quedó aislada por un bloqueo organizado por los maoístas y el Consejo Revolucionario Popular Unido, la organización de frente único bajo dirección del partido y embrión del futuro gobierno popular. Huelgas organizadas por los sindicatos dirigidos por los maoístas también cerraron las mayores y más odiadas compañías extranjeras. La fuerza de los maoístas se hizo sentir cuando paralizaron el tráfico que entra y sale de la capital, que tiene una población de 1.5 millones de habitantes.
En el pasado, el EPL ha realizado bloqueos de capitales de distritos, especialmente en la región occidental, que es plazafuerte maoísta. Pero esta es la primera vez que bloquean la capital nacional. La cadena BBC informó: "Recibieron una enorme respuesta sin tener que detonar una sola bomba o mina en la carretera". El Servicio Noticioso Un Mundo Que Ganar informa: "El tráfico que entraba o salía de la capital disminuyó a unos 150 vehículos en los primeros días, y todos eran vehículos militares o escoltados por el Ejército Real. Es imposible que los maoístas hubieran podido hacer cumplir esas órdenes, incluso a las mayores compañías de transporte, sin haber debilitado a las fuerzas armadas y a la autoridad del enemigo. Pero la voluntad impuesta al gobierno y a las compañías fue claramente de un enorme y creciente sector del pueblo. Ese es el `secreto' del éxito del bloqueo, aunque no se dieron choques militares de consideración".
Ese bloqueo y el amplio apoyo a huelgas convocadas por la Federación de Sindicatos de Nepal (Revolucionaria) debilitaron al gobierno reaccionario y fortalecieron a las masas en las ciudades, en preparación de un levantamiento popular cuando el partido considere que han madurado las condiciones para la insurrección y para cercar las ciudades desde el campo. Durante el bloqueo se llevaron a cabo otros embargos en los distritos orientales del valle de Katmandú y un contingente de la 5¦ Brigada del Ejército Popular de Liberación se enfrentó al Ejército Real en el distrito Sindhupalchok, cerca de Katmandú.
Cuando empezó la guerra popular en 1996, no existía un ejército popular, sino solo grupos de cinco o seis combatientes con armas viejas, como escopetas de un tiro y cuchillos khukuri. En los primeros cinco años los guerrilleros fueron desarrollando su capacidad en combates contra puestos policiales y reaccionarios recalcitrantes. Así fueron capturando armas del enemigo y desarrollando sus fuerzas de combate: de escuadrones a pelotones, pasando a brigadas y compañías. El éxito de las acciones les dio a los guerrilleros libertad de movimiento y amplio terreno de operaciones donde ejercer su autoridad y, tras expulsar a los reaccionarios, llenaron el vacío con el nuevo "poder popular" que luego se transformó en bases de apoyo bajo la dirección de instituciones de gobierno revolucionarias.
En 2001 el PCN(M) anunció la formación del Ejército Popular de Liberación, lo cual representa la maduración de fuerzas guerrilleras a un ejército revolucionario regular. Ahora que se ha entrado en la ofensiva estratégica el partido dice que el EPL tendrá tres divisiones. Eso quiere decir que además de las divisiones en el oriente y en el occidente, ahora contará con una en el centro, que es donde está la capital del gobierno y su poder económico, político y militar.
Además de las tres divisiones, nueve brigadas y 29 batallones, el partido anunció que la milicia popular aumentará a 100,000 miembros organizados en compañías bajo la dirección del EPL en distritos y regiones. El partido también anunció un nuevo plan para capacitar "a las masas en torno a operaciones defensivas y ofensivas y combate en túneles en caso de una intervención extranjera". En las guerras contra Estados Unidos en Corea y Vietnam, la lucha de túneles para proteger a los soldados y a la población, y para lanzar ataques sorpresa, fue muy efectiva para neutralizar los ataques aéreos.
Los documentos del Comité Central del PCN(M) advierten que se podría dar una intervención de parte de India con el apoyo de Estados Unidos y que la detención de importantes líderes del PCN(M) en India indica este hecho.
La guerra popular de Nepal fue el principal tema de la agenda del viaje en septiembre del primer ministro de Nepal a India y de su séquito de 66 personas. El gobierno de India acordó darle al gobierno real de Nepal tres helicópteros ligeros, 20,000 rifles INSAS, 15,000 rifles calibre 7.62, 5000 metralletas de diferentes calibres, 800 camiones y jeeps, 100 vehículos antiminas, chalecos antibalas, cascos, minas terrestres, alambre de púas, etc., y entrenamiento de personal. En la prensa de India se debate abiertamente la posibilidad de intervenir directamente en Nepal.
Según un comunicado conjunto, los gobiernos de India y Nepal hablaron de que necesitan un tratado de extradición, que esperan concluir este mes. Actualmente, India tiene presos a Mohan Baydhya y C.P. Gajurer, líderes del PCN(M), y aunque es ilegal extraditarlos a Nepal, ya lo ha hecho con otros maoístas nepaleses secuestrados que entregó al gobierno real.
El 10 de septiembre el Himalayan News Service , informó: "El embajador estadounidense a Nepal, James F. Moriarty, dijo hoy que su gobierno está trabajando estrechamente con India para asegurar que los maoístas no reciban ayuda extranjera y que jamás capturen la capital". Moriarty también dijo: "India tiene un importante papel que jugar en la resolución del problema maoísta. Considerando la ayuda militar y diplomática que le ha dado a Nepal, yo opino que los maoístas no lograrán capturar la capital".
Un comentario en el South Asia Intelligence Reports dice, con referencia al bloqueo de Katmandú: "Esa semana desenmascaró la debilidad del gobierno de Deuba y su capacidad de gobernar. India le hizo saber al gobierno de Katmandú que no permitirá el colapso del estado nepalés".
Por otra parte, la amenaza de una intervención estadounidense es muy real. Washington le ha dado al gobierno de Nepal 20,000 metralletas M-16, así como aparatos de comunicación y de visión nocturna, y entrenamiento contra la insurrección. La ayuda que Estados Unidos le da a Nepal se ha duplicado, de $22 millones a $40 millones. Los militares estadounidenses han realizado maniobras conjuntas de entrenamiento en Nepal con el Ejército Real. Hace unos meses, el Himalayan Times citó a un funcionario del gobierno estadounidense quien dijo que una delegación del Congreso de Estados Unidos estuvo en Nepal para reunir información de la guerra civil y de todo el sur de Asia. Además, Estados Unidos ha incluido al PCN(M) en su lista de "terroristas", con el fin de preparar el terreno para intervenir y para criminalizar a quienes apoyan la lucha en Nepal.
La ofensiva estratégica implica batallas grandes, un mayor peligro de intervención extranjera y una situación en que se luchará por ver quién detentará el poder en Nepal.
Este artículo se basa en información del Servicio Noticioso Un Mundo Que Ganar.